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動力蓄電池報廢期臨近 回收行業日益規范

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2019-07-04 來源:中國工業新聞網

 

        近年來,我國新能源汽車產量不斷擴大,隨著早期應用的新能源整車壽命周期的臨近,第一輪大規模的動力電池報廢期即將到來。“合理地對廢動力電池進行回收,不僅可以解決其可能造成的安全風險和環境風險,也是對資源的循環利用。”中國動力電池產業創新聯盟副秘書長曹國慶對媒體表示道。

  廢舊電池回收要求嚴格

  行業發展逐步規范

  據統計,2011—2018年,我國新能源汽車累計產量達304.6萬輛,累計銷售量達299.5萬輛,累計配套動力蓄電池超過140GWh。

  有觀點稱,廢舊電池如果處理不當,會對環境造成極大影響,即使是經過梯次利用和再生利用的電池,也會存在一定的不可利用殘余物。

  對此,中國汽車技術研究中心有限公司數據資源中心主任鄭繼虎直言,這種說法并不正確。鄭繼虎指出,在已發布的《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》(以下簡稱《管理辦法》)明確指出動力蓄電池綜合利用企業應保障不可利用殘余物的環保處置,此外《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范條件》指出在綜合利用過程中產生的有毒有害、易燃易爆等殘余物(包括廢料、廢氣、廢水、廢渣等)應妥善管理和無害化處理,無相應處置能力的,應按國家有關要求交具有相關資質的企業進行集中處理。以第一批公告目錄企業為代表的主流綜合利用企業已完全按照現行管理要求,保障不可利用殘余物的無害化處置。

  鄭繼虎指出,隨著管理體系逐步完善,監管力度逐步加強,骨干企業的發展壯大,個別技術水平不高、經營不規范的“作坊式”企業將逐步失去生存空間,行業總體朝著規范方向發展,廢舊動力蓄電池的回收利用將不會重現鉛酸蓄電池回收的老問題。

  政策力推動力蓄電池回收利用體系建設

  近年來,我國政府部門高度重視動力蓄電池回收利用管理工作,接連出臺了《管理辦法》《新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規定》等管理政策,明確回收動力蓄電池應由車企負責,按照先梯次利用,后再生利用的原則開展動力蓄電池的綜合利用。

  目前,從行業發展來看,再生利用企業發展較快,以格林美、邦普、華友鈷業、廣東光華、贛州豪鵬等為代表的一批典型企業,已具備了相對成熟的廢舊動力蓄電池再生利用技術,形成了批量化再生處置能力;梯次利用作為新興事物尚處于探索階段,目前中國鐵塔公司在通信基站備能領域開展了規?;瘜嵺`應用,國家電網、比亞迪等部分企業在儲能等領域開展了一些試驗性項目,但目前也存在一些問題,比如退役動力蓄電池快速分選重組、性能評價、殘值評估等梯次利用技術在行業內儲備不足,而且由于目前退役動力蓄電池數量有限,梯次利用的規模效益優勢還不明顯,有待進一步提升。

  廢舊電池回收體系初具規模

  保障體系持續完善

  據介紹,通過多方的努力,我國已有55家國內新能源汽車生產企業和3家進口商在全國31個?。ㄊ校┰O立了2344個新能源汽車動力蓄電池回收服務網點,累計向工信部報送3500條網點信息。

  工信部每季度通過部門門戶網站“公共服務平臺”專欄公布動力蓄電池回收服務網點的信息,現已公示三批?;厥辗站W點的大范圍建設,將使得廢舊電池的回收渠道和路線更為清晰。此外,為引導廢舊動力蓄電池資源綜合利用行業發展,工信部實施《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范條件》及公告管理辦法,發布符合條件的企業目錄,引導廢舊電池流向列入目錄的規范綜合利用企業,第一批公告目錄共包含五家再生利用企業,已在行業形成一定影響力。除此之外,國家及地方層面已在積極開展廢舊動力蓄電池回收處理領域的激勵措施。

  立足國情建設管理體系

  國外經驗可資借鑒

  鄭繼虎指出,汽車工業發達國家目前主要依托現有的電池回收相關法規,開展動力蓄電池梯次和再生利用研究,布局相關產業,對于廢舊動力蓄電池回收利用管理尚在探索階段。中國作為新能源汽車第一大國,高度關注動力蓄電池回收利用,管理制度建設工作起步較早,已領先汽車工業發達國家。

  目前,我國已發布實施的《管理辦法》,落實生產者責任延伸制度和全生命周期管理理念,在動力蓄電池回收責任、綜合利用、監督管理等方面作出明確規定,推動構建回收利用體系。通過建立信息公開機制,推動汽車生產企業落實回收主體責任。在《新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規定》中進一步明確溯源管理的具體實施程序,指導和監督企業履行溯源責任,構建了動力蓄電池產品來源可查、去向可追、節點可控、責任可究的全生命周期溯源監管機制。但是,由于以上已發布政策屬于行政文件,缺乏強制性措施,難以有效保障相關主體落實回收責任,有待進一步上升層級,增強對違規行為的約束力。

  對此,曹國慶建議指出,相關部門下一步應在現有回收模式的基礎上,參考國外回收模式,進而改變因廢電池收集采購價格較高而造成回收成本過高的現狀。

 

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